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浙江省教育廳關于推進全省高等學校
“最多跑一次”改革的實施意見
發布日期:2018-11-09 瀏覽次數: 字體:[ ]

各高等學校:

為深入實施教育現代化戰略和高等教育強省戰略,全面落實教育領域“最多跑一次”改革工作要求,深化高等教育領域簡政放權,不斷創新管理方式,切實優化教育服務,進一步激發高校辦學活力,加快建設“清廉學?!?,現就推進我省高?!白疃嗯芤淮巍备母锾岢鋈缦乱庖?。

一、總體要求

(一)指導思想

認真貫徹以人民為中心的發展思想,牢固樹立以師生為中心的服務理念,全面推進“清廉學?!苯ㄔO,按照教師、學生、家長和社會到學校各部門辦事“最多跑一次”的目標,全面深化高校放管服改革,充分運用“互聯網+校務服務”,打破信息孤島,實現業務協同,著力簡化辦事程序、減少辦事材料、優化辦事服務,使師生對改革的獲得感明顯增強、學校治理能力有效提升、發展活力不斷增強。

(二)基本原則

1.全面推進,重點突破,示范引領。各高校要強化“用戶”意識,堅持教育管理與服務相結合,轉變管理理念,減少審批事項,增加服務項目,提高服務水平,全面推進校務服務事項“最多跑一次”改革。要在一些重點部門和師生關注度高的事項中率先突破,部分基礎條件較好的部門要起到示范引領作用。

2.系統梳理,分類要求,分步快走。以學?!靶∥嗔η鍐巍睘榛A,對教師、學生、家長和社會到學校各部門辦事事項進行系統梳理,制訂校務服務事項清單,統一規范辦事要件,因事制宜、分類施策,對各類辦事事項分別提出具體要求,分批公布。

3.功能互補,優化流程,提升服務。進一步簡化程序、減少層級,堅持數據共享、業務協同和功能互補,推廣集中統一辦理、協同辦公模式,推動實體校務服務大廳和校務服務網融合發展,突破時空限制,整體提高網上辦理水平,實現師生辦事線上“一網通辦”(一網),線下“只進一扇門”(一門),現場辦理“最多跑一次”(一次)。

(三)工作目標

到2018年底,全面梳理公布教師、學生、家長和社會到學校各部門辦事“最多跑一次”事項清單(校務服務事項清單),實現高頻校務服務事項(辦件量占總辦件量前80%的事項)師生到部門辦事“最多跑一次”;2019年6月底前,實現80%以上的校務服務事項(特殊要求的事項除外)師生到部門辦事“最多跑一次”,全部高頻校務服務事項開通網上申請渠道;到2019年底,實現全部校務服務事項(特殊要求的事項除外)師生到部門辦事“最多跑一次”并開通網上申請渠道,其中50%以上事項實現全流程在線辦理;到2020年底,基本實現校務服務事項網上辦事、掌上辦事全覆蓋。

二、主要任務和實施步驟

(一)加快校務服務事項目錄梳理。完成對學?!靶∥嗔η鍐巍钡南到y梳理,精簡歸并后形成校務服務事項目錄并予以公布,統計辦件量占總辦件量前80%的高頻校務服務事項,錨定重點工作目標。參照《政務辦事“最多跑一次”工作規范第1部分:總則》(DB33/T2036.1—2017)和《政務服務中心進駐事項服務指南編制規范》(GB/T36114—2018),對校務服務事項辦事指南有關內容進行補充完善。結合校務公開,構建統一規范、動態調整的校務服務事項數據庫。

(二)實現校務服務事項數據共享。借鑒政府部門“打破信息孤島,實現數據共享”的經驗做法,組織數據來源部門編制校務服務數據目錄,推動學校行政辦公、財務管理、學生工作、教學管理、科研管理、后勤服務等各部門建立數據倉,不斷充實校務服務大數據。

(三)推進校務服務事項流程優化。利用跨部門業務協同和部門間數據共享,提出減權放權、聯辦合辦等優化辦事流程的具體措施,進一步減少前置條件、精簡辦事材料、縮短辦理時間,有效避免師生在辦事過程中重復填寫表單和重復提交證明。

(四)完善統一校務服務平臺建設。推動學生事務中心迭代升級,加快現有校務服務系統整合,建立滿足“一網、一門、一次”要求的“一站式”校務服務大廳和校務服務網。推進“一窗受理、集成服務、快遞送達”和“跨部門一件事情聯辦”改革,通過設置網上辦理體驗區、無人自助終端、智能自提柜等自助服務創新服務模式、提高辦事效率,逐步實現校務服務事項全流程“網上辦”“掌上辦”。

(五)推動政務服務事項數據進校園。推動師生到政府部門“最多跑一次”事項進校園,推進部分政務數據向高校有序開放,加快校務服務網與浙江政務服務網的無縫銜接,實現校內校外“一網通辦”。

三、保障措施

(一)統一思想認識,加強組織領導。加快推進高?!白疃嗯芤淮巍备母飳ι钊雽嵤┙逃F代化戰略和高等教育強省戰略,扎實建設“清廉學?!本哂兄卮笠饬x。各校要統一思想、提高認識、抓緊行動,學校主要領導作為第一責任人,要切實加強組織領導,做到改革工作親自部署、重要方案親自把關、關鍵環節親自協調、落實情況親自督察,加快推動改革落地。

(二)建立工作機制,強化協同配合。各校要抓緊成立學校主要領導牽頭的“最多跑一次”改革工作專班,明確牽頭部門,制訂時間表、任務書,編制具體實施方案。牽頭部門要加強對其他部門的工作指導和業務培訓,形成合力,工作專班成立文件、校務服務事項目錄、高頻事項目錄等有關材料于2018年12月底前報省教育廳“最多跑一次”改革辦公室備案。

(三)強化考核監督,加大推進力度。各校要建立“最多跑一次”改革的專項督查制度,對于不認真履行職責、工作明顯滯后的學校,要啟動追責機制,確保改革順利推進。

(四)加強宣傳引導,形成良好氛圍。各校要充分利用互聯網和新媒體等有關宣傳渠道廣泛宣傳“最多跑一次”改革,及時準確發布改革進展和政策解讀,正確引導師生預期、積極回應師生關切,創新師生參與機制、拓寬師生參與渠道,凝聚各方共識,營造良好氛圍。

浙江省教育廳

2018年11月8日

(此件公開發布)

抄送:省跑改辦。

浙江省教育廳辦公室                       2018年11月9日印發

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